伯南(nán)克:貨币錯配是中(zhōng)國決策層的一(yī)大(dà)風險
作者:admin 浏覽量: 發布時間:2015-05-28 返回上級
貨币錯配是中(zhōng)國決策層的一(yī)大(dà)風險
美聯儲前主席伯南(nán)克(Ben S. Bernanke)今日表示,中(zhōng)國決策層應該避免資(zī)本賬戶開(kāi)放(fàng)過程中(zhōng)的貨币錯配。
“在人民币加入SDR的過程中(zhōng),中(zhōng)國需要深化金融市場改革,才能真正推動人民币成爲全球儲備貨币。“他在複旦主辦的“上海論壇2015——對話(huà)伯南(nán)克暨豐實資(zī)本捐贈簽約儀式”上如是說。“我(wǒ)認爲美元中(zhōng)期仍是全球最主要的儲備貨币。”
當被問及“中(zhōng)國推進資(zī)本賬戶開(kāi)放(fàng)是否會帶來市場波動”時,伯南(nán)克表示:
在資(zī)本賬戶的過程中(zhōng),中(zhōng)國需要避免貨币錯配問題。一(yī)種貨币要想實現國際化,最需要的是流動性良好的市場。一(yī)個深化的金融市場意味着人們随時可以把錢取出來。
中(zhōng)國正處于開(kāi)放(fàng)資(zī)本賬戶的最後階段,在讓全球投資(zī)者更便利地參與中(zhōng)國股市和債市的同時,給予中(zhōng)國公民更多購買離(lí)岸資(zī)産的便利。如果希望人民币在國際貨币基金組織10月的審核中(zhōng)被納入SDR(特别提款權)貨币籃,從而成爲一(yī)種儲備貨币,中(zhōng)國需要實現跨境資(zī)金自由流動。
中(zhōng)國推出的最新舉措包括内地與香港基金的互認。證監會新聞發言人鄧舸上周五表示,自7月1日起實行兩地基金互認,互認的初始投資(zī)額度爲資(zī)金進出各3000億元人民币。去(qù)年11月,中(zhōng)國還推出了滬港通。
“在開(kāi)放(fàng)(資(zī)本賬戶)之前,國家需要考慮清楚,隻有經濟強勁、能夠很好地利用資(zī)本流入、具備應對資(zī)本外(wài)流的能力、知(zhī)道如何聰明地用錢,這時開(kāi)放(fàng)資(zī)本帳戶才是對一(yī)個經濟體(tǐ)真正有利的政策選擇。”伯南(nán)克對前述問題補充道。
他還表示,“資(zī)本賬戶開(kāi)放(fàng)是把雙刃劍”,本币彙率下(xià)跌可能造成恐慌,和大(dà)批資(zī)金的外(wài)逃。
中(zhōng)國央行副行長易綱上周五表示,沒必要靠人民币貶值來應對經濟下(xià)滑。他還稱,A股市場勢必要進一(yī)步擴大(dà)開(kāi)放(fàng)。
過去(qù)一(yī)年中(zhōng),人民币是亞洲唯一(yī)一(yī)種對美元升值的貨币,增強了人民币對市場的吸引力。今年10月,IMF将審核是否将人民币納入SDR貨币籃。當前納入SDR的貨币包括美元、歐元、英鎊和日元,所占的權重分(fēn)别爲41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。
中(zhōng)金宏觀團隊此前表示,如果人民币今年成功加入SDR,它将是後布雷頓森(sēn)林體(tǐ)系時代第一(yī)個真正新增的籃子貨币,也将是第一(yī)個來自發展中(zhōng)國家的SDR貨币。這将是國際貨币體(tǐ)系發展史上一(yī)個重要的裏程碑。此外(wài),如果人民币加入貨币籃子,所有IMF會員(yuán)國将通過所持有的SDR自動增持部分(fēn)人民币資(zī)産,盡管SDR僅占全球儲備資(zī)産的2.4%(2014年數據)。
但是伯南(nán)克今日表示,中(zhōng)國希望人民币納入SDR是爲了“榮譽和形象”,“即便人民币納入SDR貨币籃,它也不會對中(zhōng)國人産生(shēng)什麽影響。主要是象征性意義。”
伯南(nán)克在上海到底都說了啥
過去(qù)的危機和金融理論研究到底對于當前的政策制定有何幫助?
伯南(nán)克:我(wǒ)在在麻省理工(gōng)學院攻讀博士學位時,對于過去(qù)危機做了很多危機方面的研究(伯南(nán)克最感興趣是美國20世紀30年代的經濟大(dà)蕭條)。
盡管曆次危機發生(shēng)的環境和經濟情況有所不同,但危機在結構、動因方面都很相似。
隻是在30年代大(dà)蕭條中(zhōng),美聯儲沒有履行最後貸款人(lender of last resort)的職責(現代貨币主義鼻祖弗裏德曼(Friedman,Milton)認爲30年代美國嚴重的經濟金融危機是錯誤的貨币政策的一(yī)場災難,美聯儲的無能與不作爲使得本來可以在1930年就結束的大(dà)蕭條反而變得更加嚴重。)
通過對30年代危機的學習和了解,美聯儲在2008年危機時積極展開(kāi)行動,因此對于危機的學習認識很重要。
各界對于QE褒貶參半,如果評價三輪QE的作用?
伯南(nán)克:我(wǒ)在攻讀碩士學位時,研究貨币體(tǐ)系,危機的兩大(dà)肇事方便是——貨币供應不足(short monetary supply)和通貨緊縮(deflation),因此在危機時,美聯儲希望保證貨币供應充沛,并施行寬松的貨币政策要,以此助力金融系統,因此我(wǒ)們施行了QE。
當然,爲了不使經濟過熱,還要設定一(yī)個通脹目标。(當前美聯儲的通脹目标是2%,爲美聯儲兩大(dà)重要使命之一(yī),也是加息時點的衡量标準之一(yī))
說到通縮,上世紀30年代,貨币體(tǐ)系奔潰,物(wù)價每年以約10%的速度下(xià)滑,根本沒人買東西,企業也無意投資(zī),因此通縮是當年的大(dà)敵人。
對于央行而言,降息是常規貨币政策,但在2008年年底,美聯儲将聯邦基金利率已砍至接近于0,因此我(wǒ)們不得不采取非常規貨币政策。
因此我(wǒ)們實行了QE1,穩定了金融市場,2009下(xià)半年經濟開(kāi)始複蘇。
此後,我(wǒ)們仍然擔心通縮風險,因此我(wǒ)們進行了QE2和QE3。我(wǒ)們認爲QE對美國經濟有利,盡管QE不是萬靈藥(panacea),但QE的确幫助了美國經濟,美國的複蘇比歐洲日本都要迅速,當前完全不存在如歐日的通縮風險。
可否回憶一(yī)下(xià)你在危機時期經曆的艱難時刻?
伯南(nán)克:其實我(wǒ)受任時從未想到自己竟然會遇到這種危機(笑)。2006年,美國經濟還不錯,沒人知(zhī)道會發生(shēng)什麽,因此我(wǒ)就毅然決然接受了美聯儲主席的職位(笑)。
2008年,雷曼兄弟(dì)(Lehman Brother)瞬間崩塌,恐慌情緒高漲。處理雷曼兄弟(dì)的問題對我(wǒ)而言真是痛苦,但由于沒有收購者能承擔雷曼的債務,因此雷曼隻能破産。
但此後美聯儲聯合财政部救助了美國國際集團(AIG)。和雷曼不同,作爲保險集團的AIG擁有不少抵押物(wù),因此美聯儲和财政部出面拯救AIG,延長了850億美元緊急貸款。
當時,布什總統對此救助方案表示懷疑。我(wǒ)們和布什總統報備此事之時,布什問“你還有什麽别的選擇?”(what are the other options?)我(wǒ)們回答,“隻能這麽做。”(none)。布什最後隻有表示支持。
此外(wài),當時有國會議員(yuán)對資(zī)産救助計劃表示反對。一(yī)名資(zī)深議院當時扔給我(wǒ)一(yī)句話(huà)——“我(wǒ)很欣賞你的處理能力,但我(wǒ)希望你注意一(yī)件事,(不管下(xià)場如何)這都是你的決定和你的責任。”(it’s your responsibility and your decision)
可見,我(wǒ)不僅在抗擊危機,還在肩負政治責任。盡管所有人都恨我(wǒ)們(笑),但我(wǒ)們不得不拯救經濟,不得不出資(zī),推行QE。(we tried very hard)
如何評價前任美聯儲主席格林斯潘和現任主席耶倫?
伯南(nán)克:我(wǒ)2002年來到華盛頓,同年8月5日進入美聯儲,作爲決策委員(yuán)會的侯選成員(yuán),此前我(wǒ)從未在政府待過。
當時,格林斯潘(Alan Greenspan)被稱爲Mastreo(大(dà)師),我(wǒ)一(yī)度很擔心,格林斯潘名聲這麽大(dà),很害怕自己無法勝任工(gōng)作。
耶倫(Janet Yellen)經驗豐富,可以說比我(wǒ)更爲豐富,她之前就是美聯儲副主席,是非常睿智的經濟學家,我(wǒ)們交流良好。當前,耶倫其實是延續了我(wǒ)們此前共同制定的政策。
你認爲施行QE的難度在哪裏?怎麽看2013年那場“退出恐慌”(taper tantrum)?
(當時伯南(nán)克釋放(fàng)提前退出QE信号,導緻國際資(zī)本瘋狂撤離(lí)新興市場)
伯南(nán)克:QE的确有效,但很難操作。首先,QE沒有先例,我(wǒ)們沒有經驗,因此不知(zhī)道下(xià)場到底如何。此外(wài),與市場溝通存在難度。
比如2013年5月的那場“退出恐慌”就是最好的例子。當時經濟有所複蘇,我(wǒ)隻是說了一(yī)句“如果經濟有所起色、通縮緩解,就會考慮削減QE”。
但有些投資(zī)人天真地以爲QE将永遠存在(QE Eternity),因此當時這些人聽(tīng)了我(wǒ)的話(huà)之後,好像覺得明天美聯儲就會退出QE,因此造成了之後的“退出恐慌”,但是我(wǒ)認爲當時我(wǒ)的溝通已經足夠明确了。
反而到了2013月12年,我(wǒ)們宣布将會削減QE購債規模時,市場的反應卻比較平靜。可見,市場溝通是多麽微妙。不過,我(wǒ)們始終會保證貨币政策透明、溝通清晰。
美聯儲加息日程漸進,你認爲美聯儲何時會加息?加息将對新興市場造成什麽影響?
伯南(nán)克:這我(wǒ)可不确定,我(wǒ)希望美國經濟保持增長。市場是基于預期的,因此溝通很重要,而且一(yī)切不僅是美聯儲的責任,也是市場的責任。
但是,隻要保證加息的時候美國經濟将複蘇、溝通明确,我(wǒ)相信不會有很大(dà)波動。如果加息發生(shēng)在美國經濟強勁的時候,那麽加息對其他國家有利。
可否預測一(yī)下(xià)美國的長期增長速度?新技術對經濟又(yòu)有什麽推動作用?
伯南(nán)克:這沒人知(zhī)道,經濟學家擅長的是告訴你以前有什麽做錯了(笑)。(economists are very good at telling you what was wrong before)
不過就長期來看,美國經濟增速會放(fàng)緩,因爲勞動力、技術創新的發展趨于放(fàng)緩。
當然,技術進步是否會不斷提高生(shēng)産率以減少勞動力需求,這個還不得而知(zhī)。當然,在危機後,企業和研發方面都沒有足夠資(zī)金,現在經濟複蘇後,上述情況有所好轉,因此生(shēng)産率可能會提升。
新技術對經濟又(yòu)有什麽推動作用?這點我(wǒ)們很難預測。不過,我(wǒ)很樂觀,相信IT、生(shēng)物(wù)科技、納米科技、機器人會驅動經濟,他們會變得具有經濟重要性(economically important)。但很難預測如Facebook等的創新企業對GDP有多大(dà)推動。
更重要的是,新技術萌發後,經濟增速如何合理分(fēn)配?如何保證所有人能夠分(fēn)享技術的成果?
機器人可以推動總體(tǐ)經濟好轉,但也會淘汰那些技能不足的人淘汰。因此是不是所有人都能分(fēn)享經濟增長至關重要,此時教育培訓的重要性也随之凸顯。
國外(wài)對中(zhōng)國經濟總是有點悲觀,你認爲中(zhōng)國經濟會崩潰嗎(ma)?會出現“硬着陸”(hard landing)嗎(ma)?
中(zhōng)國增速放(fàng)緩是完全可以預見的(totally predictable),中(zhōng)國不可能永遠每年以10%的速度增長。企業越向高端邁進(sophisticated),增速自然會放(fàng)緩。
此外(wài),中(zhōng)國的放(fàng)緩還由于經濟增長模式變動,過去(qù)中(zhōng)國側重基建、房地産等重工(gōng)業投資(zī),政府在其中(zhōng)會扮演更多角色(more central controlled);
而現在中(zhōng)國從出口、重工(gōng)業向服務、高科技等産業轉移,政府在其中(zhōng)無法扮演太多作用,而需要社會創新,因此這更難控制和預測,不過從底端開(kāi)始讓經濟有機地增長起來是非常重要的。
中(zhōng)國在推進資(zī)本賬戶開(kāi)放(fàng),這是否會帶來市場波動?
毫無疑問,資(zī)本賬戶管制可以減少或抹平市場波動,但經濟也無法實現增長,因此開(kāi)放(fàng)資(zī)本帳戶是增長策略的重要部分(fēn)。
隻是在開(kāi)放(fàng)之前,國家需要考慮清楚,隻有經濟強勁、能夠很好地利用資(zī)本流入、具備應對資(zī)本外(wài)流的能力、知(zhī)道如何聰明地用錢,這時開(kāi)放(fàng)資(zī)本帳戶才是對一(yī)個經濟體(tǐ)真正有利的政策選擇。
如何看待人民币加入SDR?人民币是否可能成爲全球儲備貨币?
我(wǒ)認爲人民币加入SDR的過程中(zhōng),中(zhōng)國更需要的是深化金融市場改革,才能真正推動人民币成爲全球儲備貨币。我(wǒ)認爲美元中(zhōng)期仍是全球最主要的儲備貨币。
卸任美聯儲主席一(yī)職後,你過得開(kāi)心嗎(ma)?
現在生(shēng)活很不錯,我(wǒ)妻子也在教書(shū),我(wǒ)也加入了布魯金斯研究院(Brookings Institute,美國華府的中(zhōng)立派智庫機構 )。我(wǒ)剛寫完一(yī)本新書(shū),今年秋天将會出版。
本文綜合自華爾街見聞《伯南(nán)克:貨币錯配是中(zhōng)國決策層的一(yī)大(dà)風險》與第一(yī)财經網文章《一(yī)财記者現場實錄:前美聯儲主席伯南(nán)克登陸上海都說了啥?》
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