營造穩定公平透明營商(shāng)環境 加快建設開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制

　     新華社北(běi)京7月17日電　中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組組長習近平7月17日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組第十六次會議，研究改善投資(zī)和市場環境、擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)問題。習近平發表重要講話(huà)強調，要改善投資(zī)和市場環境，加快對外(wài)開(kāi)放(fàng)步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商(shāng)環境，加快建設開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制，推動我(wǒ)國經濟持續健康發展。

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、國務院總理、中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組副組長李克強，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、國務院副總理、中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組成員(yuán)張高麗出席會議。

　　會議分(fēn)别聽(tīng)取了國家發展改革委關于對外(wài)商(shāng)投資(zī)實行準入前國民待遇加負面清單管理模式、商(shāng)務部關于推動貿易平衡和中(zhōng)美雙邊投資(zī)有關問題、人民銀行關于完善人民币彙率形成機制和擴大(dà)金融業對外(wài)開(kāi)放(fàng)的彙報。領導小(xiǎo)組成員(yuán)進行了讨論。

　　習近平在講話(huà)中(zhōng)指出，我(wǒ)們提出建設開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制，一(yī)個重要目的就是通過開(kāi)放(fàng)促進我(wǒ)們自身加快制度建設、法規建設，改善營商(shāng)環境和創新環境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競争力。外(wài)商(shāng)投資(zī)推動了資(zī)源合理配置，促進了市場化改革，對我(wǒ)國經濟發展發揮了重要作用。推進供給側結構性改革，實現經濟向更高形态發展，跟上全球科技進步步伐，都要繼續利用好外(wài)資(zī)。要加快放(fàng)開(kāi)育幼養老、建築設計、會計審計、商(shāng)貿物(wù)流、電子商(shāng)務，以及一(yī)般制造業和服務業等競争性領域對外(wài)資(zī)準入限制和股比限制。要盡快在全國推行自由貿易試驗區試行過的外(wài)商(shāng)投資(zī)負面清單。

　　習近平強調，要加快統一(yī)内外(wài)資(zī)法律法規，制定新的外(wài)資(zī)基礎性法律。要清理涉及外(wài)資(zī)的法律、法規、規章和政策文件，凡是同國家對外(wài)開(kāi)放(fàng)大(dà)方向和大(dà)原則不符的法律法規或條款，要限期廢止或修訂。外(wài)資(zī)企業準入後按照公司法依法經營，要做到法律上平等、政策上一(yī)緻，實行國民待遇。北(běi)京、上海、廣州、深圳等特大(dà)城市要率先加大(dà)營商(shāng)環境改革力度。要清理并減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴禁越權收費(fèi)、超标準收費(fèi)、自設收費(fèi)項目、重複收費(fèi)，杜絕中(zhōng)介機構利用政府影響違規收費(fèi)，行業協會不得強制企業入會或違規收費(fèi)。

　　習近平指出，産權保護特别是知(zhī)識産權保護是塑造良好營商(shāng)環境的重要方面。要完善知(zhī)識産權保護相關法律法規，提高知(zhī)識産權審查質量和審查效率。要加快新興領域和業态知(zhī)識産權保護制度建設。要加大(dà)知(zhī)識産權侵權違法行爲懲治力度，讓侵權者付出沉重代價。要調動擁有知(zhī)識産權的自然人和法人的積極性和主動性，提升産權意識，自覺運用法律武器依法維權。

　　習近平強調，擴大(dà)金融業對外(wài)開(kāi)放(fàng)是我(wǒ)國對外(wài)開(kāi)放(fàng)的重要方面。要合理安排開(kāi)放(fàng)順序，對有利于保護消費(fèi)者權益、有利于增強金融有序競争、有利于防範金融風險的領域要加快推進。要有序推進資(zī)本項目開(kāi)放(fàng)，穩步推動人民币國際化，繼續完善人民币彙率形成機制，保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　習近平指出，擴大(dà)金融業對外(wài)開(kāi)放(fàng)，金融監管能力必須跟得上，在加強監管中(zhōng)不斷提高開(kāi)放(fàng)水平。要結合我(wǒ)國實際，學習和借鑒國際上成熟的金融監管做法，補齊制度短闆，完善資(zī)本監管、行爲監管、功能監管方式，确保監管能力和對外(wài)開(kāi)放(fàng)水平相适應。

　　習近平強調，要在穩定出口市場的同時主動擴大(dà)進口，促進經常項目收支平衡。要改善貿易自由化便利化條件，切實解決進口環節制度性成本高、檢驗檢疫和通關流程繁瑣、企業投訴無門等突出問題。要研究降低有些消費(fèi)品的關稅，鼓勵特色優勢産品進口。要創造公平競争的國内市場環境，在關稅、進口檢驗、市場營銷等方面創造機會平等的條件，讓消費(fèi)者自主選擇，讓市場發揮作用。

　　習近平指出，要加強統一(yī)領導，做好統籌協調和落實工(gōng)作。各地區各部門要把思想和行動統一(yī)到黨中(zhōng)央關于擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)的決策部署上來，落實擴大(dà)開(kāi)放(fàng)各項措施。要更好發揮地方在擴大(dà)開(kāi)放(fàng)方面的積極作用，發揮好自由貿易試驗區對外(wài)開(kāi)放(fàng)先行一(yī)步的改革創新作用。

　　中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組成員(yuán)出席，中(zhōng)央和國家有關部門負責同志(zhì)列席會議。（轉自網絡）