權威部門負責人談2017年深化供給側結構性改革新舉措

2017年，供給側結構性改革步入深化之年。從推進“三去(qù)一(yī)降一(yī)補”到農業供給側結構性改革、振興實體(tǐ)經濟、促進房地産市場平穩健康發展，供給側結構性改革内涵更廣、任務更重。

在此間舉行的中(zhōng)國發展高層論壇2017年年會上，來自中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組辦公室、國家發展改革委、工(gōng)信部、農業部等權威部門的負責人，圍繞供給側結構性改革重點任務，給出了深化之年的改革新舉措。

精準發力推進“三去(qù)一(yī)降一(yī)補”

今年要深入推進“三去(qù)一(yī)降一(yī)補”，推動五大(dà)任務有實質性進展。

在去(qù)産能方面，中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組辦公室副主任楊偉民表示，供給側結構性改革要更多地用市場化、法治化手段。去(qù)産能方面，不僅要盯着去(qù)産能進行目标管理，更要研究采取市場化手段來實現。

此外(wài)，今年我(wǒ)國還将積極穩妥去(qù)杠杆，多措并舉降成本，精準加力補短闆。

國家發展改革委主任何立峰說，要加強金融對實體(tǐ)經濟的支持，遏制非金融企業杠杆率的上升勢頭，降低資(zī)産負債率。同時，要加大(dà)減稅降費(fèi)特别是涉企收費(fèi)清理的力度，降低要素成本和各類交易成本，特别是制度性交易成本。此外(wài)，補短闆既要補基礎設施等硬短闆，也要補政策制度等軟短闆。

農業供給側結構性改革要實現“兩個轉變”

農業供給側結構性改革備受關注。中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室副主任韓俊說，推進農業供給側結構性改革要實現兩個重要轉變：一(yī)是農業農村(cūn)的發展戰略和思路要由過度依賴資(zī)源消耗向追求綠色、生(shēng)态、可持續轉變；二是要由主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質”的需求轉變。

“實現以上兩個重要轉變，根本上講，就是要深化農業農村(cūn)改革，而其關鍵則在于理順政府和市場的關系。”韓俊強調，要深化糧食等重要農産品的價格形成機制和收儲制度的改革。

農業部副部長屈冬玉表示，農業供給側結構性改革面臨的主要問題是有些領域存在供需失衡。未來需要适應新的需求，生(shēng)産提供更多優質綠色産品。市場化、标準化、品牌化、信息化、國際化是農業供給側結構性改革的方向。

以創新引領實體(tǐ)經濟轉型升級

實體(tǐ)經濟是我(wǒ)國發展的根基。今年政府工(gōng)作報告提出，以創新引領實體(tǐ)經濟轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體(tǐ)經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競争力。

何立峰說，要完善創新支持政策體(tǐ)系，着力增強創新資(zī)源的供給，深入推進創業創新，推動新興産業持續健康發展。要以新技術、新業态改造提升傳統産業，促進制造業質量品牌提升。

制造業是實體(tǐ)經濟的重要組成部分(fēn)。工(gōng)信部部長苗圩說，要從六個方面推動制造業轉型升級：一(yī)是完善國家制造業創新體(tǐ)系，開(kāi)展共性關鍵技術研究和産業化應用示範；二要加強關鍵核心技術攻關，在戰略必争領域搶占未來發展制高點；三要針對重大(dà)工(gōng)程和重點裝備的關鍵技術産品，支持優勢企業開(kāi)展産學研用聯合攻關，突破重點領域發展的基礎瓶頸；四要實施軍民深度融合發展戰略；五要加強創新人才隊伍建設；六要打破行政性壟斷和行業壁壘，消除阻礙創新要素合理流動的人爲因素，深化市場準入制度改革，加強知(zhī)識産權保護和市場監管。

房地産市場：分(fēn)類調控、因城施策

中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議強調，促進房地産市場平穩健康發展。既抑制房地産泡沫，又(yòu)防止出現大(dà)起大(dà)落。

當前，房地産和實體(tǐ)經濟失衡是我(wǒ)國經濟結構性失衡的一(yī)個方面。何立峰說，大(dà)量資(zī)金湧入房地産市場，一(yī)度帶動一(yī)線城市和熱點二線城市房價過快上漲，推高了實體(tǐ)經濟成本。

今年政府工(gōng)作報告明确，加強房地産市場分(fēn)類調控，遏制熱點城市房價過快上漲。

何立峰說，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，分(fēn)類調控、因城施策，加快建立健全促進房地産市場平穩健康發展的長效機制，控制信貸資(zī)金過度流向房地産業。（轉自網絡）