據《經濟觀察報》報道，央行對開(kāi)發貸管理制度有所松動，各大(dà)銀行能夠自由地調節開(kāi)發貸總量，商(shāng)業銀行可以重新啓動新增開(kāi)發貸款審批制度。

《經濟觀察報》從央行營業部貨币處、中(zhōng)國農業銀行總行、中(zhōng)國建設銀行總行、中(zhōng)國工(gōng)商(shāng)銀行總行獲悉：央行對商(shāng)業銀行的開(kāi)發貸限額管理制度已有松動，以往央行要求各大(dà)商(shāng)業銀行的開(kāi)發貸不能超過貸款餘額的10%，而現在，各大(dà)銀行能夠自由地調節開(kāi)發貸總量。目前，央行已經把開(kāi)發貸授信總量的權限下(xià)放(fàng)至商(shāng)業銀行總行，商(shāng)業銀行可以重新啓動新增開(kāi)發貸款審批制度。而過去(qù)，四大(dà)銀行甚至自發地進行月度性停貸和停止新增開(kāi)發貸款審批。

中(zhōng)國農業銀行總行一(yī)位人士表示，“這意味着松動了開(kāi)發貸的總量控制，也就是說，央行不再控制各大(dà)商(shāng)業銀行開(kāi)發貸和貸款總額的比例，當然房地産商(shāng)的存款和貸款的存貸比仍然是要堅守，若房企在銀行存款是0元，想超前使用銀行開(kāi)發貸顯然是不行的，就是從總量上給了商(shāng)業銀行部分(fēn)權力。”

在這樣的松動下(xià)，銀行可以支配的開(kāi)發貸的資(zī)金增加了，另一(yī)方面，原本嚴格限制的開(kāi)發貸理财産品也悄悄松動。具體(tǐ)來說就是通過金融産品配置讓開(kāi)發商(shāng)獲得項目債以及理财産品，甚至向房地産公司的關聯貿易公司提供流動資(zī)金的抵押貸款

央行制定的“開(kāi)發貸限制令”确有松動，但商(shāng)業銀行在執行過程中(zhōng)采取了惜貸差别化政策，商(shāng)業銀行目前是支持一(yī)線城市和保障房開(kāi)發貸，其他城市和領域要采取風險評估方式。中(zhōng)國農業銀行總行、中(zhōng)國建設銀行總行、中(zhōng)國工(gōng)商(shāng)銀行總行人士确認了上述消息。

開(kāi)發貸的發放(fàng)權限沒有往下(xià)放(fàng)，而是在往上收。總體(tǐ)上，開(kāi)發貸是增長的，但總行的條件很苛刻，審批時間很長。因此總體(tǐ)來看，對大(dà)的房企是保的，對小(xiǎo)的房企是壓的。

信貸專家徐瑾認爲雖然樓市成交量會有所回升，但是想要徹底扭轉房地産市場的頹勢乃至促使房價如09年一(yī)般暴漲，動力明顯不足。

今年以來，中(zhōng)國房地産市場進入下(xià)行調整期，大(dà)中(zhōng)城市房價幾乎全部淪陷，8月北(běi)上廣深的房價環比跌幅均超1%。房地産疲弱已經拖累固定資(zī)産投資(zī)增速放(fàng)緩，也成爲中(zhōng)國經濟低迷的重要原因。

爲了避免地産市場的進一(yī)步走弱，9月末的時候央行和銀監會出台文件，放(fàng)寬首套房認定标準。除此之外(wài)，地方政府也各自開(kāi)展松綁限貸的措施。到目前爲止，除了北(běi)上廣之外(wài)，僅有珠海一(yī)個二線城市依然維持限購。

P.S：房地産開(kāi)發貸款是指對房地産開(kāi)發企業發放(fàng)的用于住房、商(shāng)業用房和其他房地産開(kāi)發建設的中(zhōng)長期項目貸款。房地産貸款的對象是注冊的有房地産開(kāi)發、經營權的國有、集體(tǐ)、外(wài)資(zī)和股份制企業。房地産開(kāi)發貸款期限一(yī)般不超過三年（含三年）。貸款原則上應采取抵押擔保或借款人有處分(fēn)權的國債、存單及備付信用證質押擔保方式，擔保能力不足部分(fēn)可采取保證擔保方式。