“互聯網+”再次刺激了P2P網貸行業的神經！而多省市陸續表态、出台各類互聯網金融扶持政策，更是添了一(yī)把火(huǒ)。然而在“熊熊火(huǒ)焰”之下(xià)，P2P網貸平台跑路數量逐漸增加，行業亂象叠出，急需有序的市場規則。

    在銀監會調整自身部門設置，新成立普惠金融部将P2P網貸納入後，不少市場人士預期，P2P監管政策或加速出台。

    一(yī)位知(zhī)情人士告訴《華夏時報》，目前在普惠金融部下(xià)，已成立了“網貸協調處”，監管人員(yuán)來自原來的融資(zī)擔保部，之前參與制定政策的創新部工(gōng)作人員(yuán)并未納入到新部門。待到監管政策頒布後，監管主體(tǐ)将是各地政府，銀監會則起到協調監管之職。

    “市場熱議的P2P網貸細則，亦是之前監管研究的成果。對于信息中(zhōng)介抑或信用中(zhōng)介，監管也處于兩難。關于10倍杠杆的規定，之前還曾考慮25倍的杠杆。”上述知(zhī)情人士透露。

    協調監管

    “互聯網金融登上新聞聯播頭條，而且時長6分(fēn)鍾。”提及這個新聞，P2P網貸從業者顯得很興奮。資(zī)料顯示，僅2014年，新上線的P2P平台已經超過1228家，P2P年末貸款餘額超過1000億元。進入到2015年，每月亦有不少新平台成立，邁入P2P網貸行業之中(zhōng)。

    與行業發展的速度相比，行業監管政策的出台則遙無身影。2014年，行業多次呼籲監管政策出台，以使之進入有序的發展狀态，但并未見效。

    在剛剛結束的兩會期間，央行[微博]行長周小(xiǎo)川表示，互聯網金融新政策正在起草讨論當中(zhōng)，不久就會與大(dà)家見面。從2014年開(kāi)始，金融界就在準備出台互聯網金融新政策，該政策主要體(tǐ)現爲支持互聯網金融發展，要按照現在的監管框架對互聯網金融給予适度的監管。

    一(yī)位不願具名的P2P平台人士透露，2014年第四季度，央行曾提交過互聯網金融監管方案，但是并未獲得高層的通過。

    不過，銀監會則在自身部門結構重大(dà)改革之時，新成立普惠金融部，将P2P網貸納入該部門監管。春節前後，相關部門監管人員(yuán)陸續到位。

    據了解，普惠金融部第一(yī)任主任由原來的融資(zī)擔保部主任李均鋒擔任。除了P2P網貸之外(wài)，小(xiǎo)微、三農等也納入普惠金融部的監管範圍之中(zhōng)。

    上述知(zhī)情人士透露，銀監會普惠金融部下(xià)設了網貸協調處，工(gōng)作人員(yuán)來自之前的融資(zī)擔保部，而此前一(yī)直研究P2P行業政策的創新部人員(yuán)則沒有調至網貸協調處。

    一(yī)P2P從業人員(yuán)因而有些擔憂：“之前創新部主任王岩岫曾多次在公開(kāi)場合表述了對行業的監管方向，但随着P2P網貸監管對口部門新領導的上任，之前的監管方向及标準等是否有所變動？行業監管政策出台的時間是否會受到影響？”

    上述知(zhī)情人士則認爲，從歸口處室名字可以看出，“協調”字眼顯示了未來行業監管的格局，銀監會并非大(dà)包大(dà)攬。

    “在未來的監管方向上，銀監會是協調角色，各地政府則會處于主要監管主體(tǐ)的位置。這樣，不同單位橫縱結合，形成監管的合力，能夠給行業帶來較爲切實的監管效果。”上述知(zhī)情人士分(fēn)析。

    搜易貸COO蔣軒認爲，銀監會普惠金融部專門成立對口部門，負責對接P2P網貸行業的監管，從監管分(fēn)工(gōng)上看，銀監會更多的是制定P2P監管的指導方針、基本監管的标準，各地金融辦（局）配合監管，各地的行業協會将發揮重要的自律監管。多層次監管體(tǐ)系，有利于加快互聯網金融行業健康發展步伐，搜易貸一(yī)直呼籲監管政策的盡早出台，并促進行業發展的規範化。

    監管兩難

    随着監管歸口部門人員(yuán)的落定，監管體(tǐ)系的建設更加引發市場的熱議。特别是流傳的銀監會閉門會議中(zhōng)3000萬的資(zī)本門檻以及10倍杠杆等監管标準。

    面對3000萬的資(zī)本門檻，蔣軒認爲，P2P行業門檻将會越來越高，資(zī)金門檻隻是其中(zhōng)一(yī)個必要的入場券，目前讨論的3000萬準入門檻，是較爲寬松的标準，從行業更健康發展的角度，我(wǒ)們希望能适當提高注冊資(zī)本門檻。

    “我(wǒ)們投資(zī)者肯定希望注冊資(zī)本門檻越高越好，這樣跑路的概率相對小(xiǎo)一(yī)些。不然一(yī)些平台占着互聯網金融的便利，做的是資(zī)金匹配的類銀行業務，如果出現壞賬、流動性危機以及跑路，到頭來坑害的終究是投資(zī)者。”一(yī)位張姓投資(zī)者告訴記者，而他投資(zī)的平台在春節期間也出現了提現困難進而發展到平台無法運行的局面，而其資(zī)金也不知(zhī)去(qù)向。

    蔣軒還認爲，除了資(zī)金門檻之外(wài)，互聯網金融是有技術壁壘的行業，所以企業核心高管有銀行或者相關金融從業經驗顯得尤爲重要，專業的人做專業的事，才有利于廣大(dà)投資(zī)人的權益保護。

    除了門檻之外(wài)，平台究竟是信息中(zhōng)介還是信用中(zhōng)介，以及業務發展過程中(zhōng)杠杆的設定問題一(yī)直是市場争議的焦點。

    一(yī)位知(zhī)情人士告訴記者：“對于平台性質之分(fēn)，監管也是處于兩難之間。如果推行信息中(zhōng)介平台，目前大(dà)多數平台業務則是不合規的。之前的考量則是先推行信息中(zhōng)介平台，進而再推行信用中(zhōng)介平台。”

    “在互聯網技術以及金融等理念結合之下(xià)，國内P2P網貸的形式已經多樣化，是否一(yī)刀切平台性質值得商(shāng)榷。在一(yī)些總的監管細則之外(wài)，對不同平台再有針對性的監管措施，是否更加符合目前的行業發展？”上述行業從業人員(yuán)建議。

    面對平台行業杠杆，上述從業人士分(fēn)析道，市場中(zhōng)流傳的10倍杠杆，跟商(shāng)業銀行的杠杆相當。但是如果定位于信息中(zhōng)介的話(huà)，那麽設置杠杆就沒有太多的意義。顯然，監管層對于不同的平台似乎正在研究更加有針對性的監管細則。

                                               來源：華夏時報　

                                               作者：楊中(zhōng)華