【觀察】用共享理念維護經濟可持續發展
作者:admin 浏覽量: 發布時間:2016-01-22 返回上級
近年經濟增速持續下(xià)滑,2015年進入7%以下(xià)區間,深層原因之一(yī)是人口紅利逐漸消耗、勞動力成本持續上升。我(wǒ)們可以通過三組數據揭示這種狀況。
第一(yī)組數據是15-59歲勞動年齡人口,2015年末爲91096萬人,比上年末減少487萬人。15-59歲勞動年齡人口自2012年起就開(kāi)始減少,反映了老齡化的情況。這會中(zhōng)國經濟的長期走勢産生(shēng)影響,但其效應應該是逐漸反映的,不會是這幾年經濟減速的主要原因。尤其是在我(wǒ)國的城鄉二元結構下(xià),雖然勞動年齡人口已經總體(tǐ)減少,但今後一(yī)段時間,城鎮就業人員(yuán)其實仍然有增長的空間。
第二組數據是農民工(gōng)總量,2015年末爲2.77億人,其中(zhōng)外(wài)出農民工(gōng)1.69億人,同比僅增長0.4%。2010年,外(wài)出農民工(gōng)的增長率爲5.5%,之後逐年下(xià)降,2015年幾乎是零增長。與之相應,2015年流動人口比上年末減少568萬人至2.47億人。2005年到2010年,流動人口年均增加約1500萬人;而2010年到2014年,年均增量爲800萬人;2015年更是首次出現了減少的情況。勞動力轉移減速了,勞動力市場的供給就會減少。這是經濟增長放(fàng)緩的直接原因。當然,這也是大(dà)城市調查失業率仍然維持在5.1%左右的原因之一(yī)。
第三組數據是農民工(gōng)月均收入,2015年爲3072元,比上年增長7.2%。這個增長率大(dà)大(dà)低于往年的水平,2010年-2013年,農民工(gōng)月收入增長率都高于10%,甚至有超過20%的情況。這個增長率也低于去(qù)年農村(cūn)居民人均可支配收入的增長率(8.9%)。但是,它比GDP的名義增長率(6.4%,低于實際增長率)高。一(yī)方面,農民工(gōng)月收入增長大(dà)大(dà)放(fàng)緩,而且比農村(cūn)居民收入增長慢(màn),減弱了農民工(gōng)外(wài)出務工(gōng)的意願,也就是說,抑制了供給的增長;另一(yī)方面,農民工(gōng)月收入增長率仍然高于GDP名義增長率,又(yòu)抑制了企業對農民工(gōng)需求的增長。在供需雙向夾擊下(xià),外(wài)出農民工(gōng)總量低增長,流動人口減少也是相似的原因。
工(gōng)資(zī)快速增長的不隻有農民工(gōng)。從2005年到2014年,城鎮單位在崗職工(gōng)平均工(gōng)資(zī)增長了2倍。這對于制造業企業來說,是非常沉重的負擔,這是工(gōng)業增加值和制造業投資(zī)陷入低增長的主要原因之一(yī)。從2015年的情況看,今後可能形成一(yī)種惡性循環:在勞動力成本高企的情況,企業減少對農民工(gōng)的需求;用工(gōng)需求減少、工(gōng)資(zī)增長放(fàng)緩又(yòu)使農民工(gōng)外(wài)出意願減弱;而農民工(gōng)供給減少又(yòu)使勞動力成本維持較快的增長,抑制企業擴大(dà)用工(gōng)需求。如何破解這種困境,使中(zhōng)國經濟可持續發展,維持中(zhōng)高速增長呢?
我(wǒ)們首先要認識到,當前勞動力轉移減慢(màn)、勞動力成本上漲的主要症結并不是老齡化。通過農村(cūn)勞動力轉移提升經濟效率仍然有較大(dà)潛力,這是中(zhōng)國經濟今後一(yī)段時間能夠維持中(zhōng)高速增長的重要基礎。在這個前提下(xià),我(wǒ)們再來尋求破解之道。
有人認爲,勞動力成本上升,是因爲新的《勞動合同法》實施之後,對勞動者權益的保護加強了。毋庸諱言,這的确是勞動力成本上升的一(yī)部分(fēn)原因,但不會是主要原因。勞動者的收入和福利增長,也是完全應當的,他們爲中(zhōng)國經濟增長做出了貢獻,當然應該享受經濟發展的成果。中(zhōng)國不可能一(yī)直靠“血汗工(gōng)廠”維持自身的競争力。
實際上,農民工(gōng)工(gōng)資(zī)的上升,在很大(dà)程度上是被動的,是因爲他們的生(shēng)活成本增長了,不得不要求更高的工(gōng)資(zī)水平,否則隻能不外(wài)出務工(gōng)。在農民工(gōng)收入快速增長的同時,支出也在快速增長。以居住支出爲例,2009年,雇主或單位不提供免費(fèi)住宿的農民工(gōng)每人月均居住支出245元;2014年,農民工(gōng)居住支出爲445元(2013年更高,爲453元),增長了近1倍。其他勞動者也遭遇了類似的情況,由于通貨膨脹和房價上漲,他們收入不增長,生(shēng)活質量就會下(xià)降。
因此,破解之道在于共享發展理念。共享是習總書(shū)記提出的五大(dà)發展理念之一(yī)。共享發展理念要求使全體(tǐ)人民在共建共享發展中(zhōng)有更多獲得感。通貨膨脹與資(zī)産價格上漲,使更多的人産生(shēng)被剝奪感和不安全感,也推高了勞動力成本。堅持共享發展,使收入分(fēn)配更爲公平,人們可以在工(gōng)資(zī)增長不那麽快的情況下(xià),也能使生(shēng)活質量提升。這是中(zhōng)國經濟可持續發展的基礎。
作者:歐陽覓劍 來源:21世紀經濟報道
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