醫養結合帶動養老産業發展成趨勢

日前，在中(zhōng)國(海南(nán))改革發展研究院健康養老研究中(zhōng)心與中(zhōng)國健康管理協會健康養老分(fēn)會共同舉辦的首屆健康老齡化高峰論壇上，專家認爲，應盡快實施以健康爲中(zhōng)心，以健康物(wù)聯網爲基礎的老年健康系統工(gōng)程。同時，盡快探索建立失能老人長期照護的體(tǐ)制機制。

　　官方2015年數據顯示，我(wǒ)國60歲及以上人口達2.22億，占總人口的16.5%。老年人健康狀态普遍脆弱，慢(màn)性病發病率高，社會醫療成本增加。同時，我(wǒ)國老年人口基數大(dà)，人口增加快，老年撫養比攀升，老齡化先于工(gōng)業化并與家庭小(xiǎo)型化相伴随。老年人失能殘障發病率高，生(shēng)活質量低下(xià)，社會醫療成本增加。

　　對此，第十一(yī)屆全國人大(dà)财政經濟委員(yuán)會副主任委員(yuán)、全國人大(dà)常委會預算工(gōng)作委員(yuán)會原主任、原衛生(shēng)部部長高強認爲，應對老齡化不能離(lí)開(kāi)中(zhōng)國的國情，也不能盲目照搬西方的模式。政府要對基本養老與基本醫療給予保障；在高端養老與醫療領域，一(yī)定要适應市場需求。全面推行高端養老設施，會脫離(lí)中(zhōng)國的國情會難以爲繼。他建議，應逐步延長退休年齡，積極完善彈性退休政策，并及時調整相關法律政策。

　　專家指出，老年人健康狀态普遍脆弱，慢(màn)性病發病率高，社會醫療成本增加。人口老齡化的趨勢下(xià)，老年人出現了營養、健康照護、康複等各方面問題，老年人健康服務模式也應從醫院治療模式向健康維護模式和醫養結合模式轉變。

　　中(zhōng)國工(gōng)程院院士、中(zhōng)國生(shēng)物(wù)醫學工(gōng)程學會名譽理事長俞夢孫建議，應盡快實施以健康爲中(zhōng)心，以健康物(wù)聯網爲基礎的老年健康系統工(gōng)程。“這不僅有利于國家老年事業發展，而且可以降低老年人的開(kāi)支，充分(fēn)發揮老年人功能。”

　　俞夢孫認爲，實施健康系統工(gōng)程要從改變老年人觀念開(kāi)始。一(yī)是建立“健康的主人是自己”的觀念，要在精神層面上樹(shù)立積極主動的健康觀；二是适當組織老年人參與社會活動與社會工(gōng)作；三是積極引導有慢(màn)性病的老年人，首先引導他們從恢複健康開(kāi)始。

　　中(zhōng)國醫療保險研究會會長王東進也認爲，推進健康老齡化進程，要把普及健康生(shēng)活方式、提高健康生(shēng)活素養水平放(fàng)在首位，要優化保障，發展健康産業，把健康融入所有政策。

　　中(zhōng)國(海南(nán))改革發展研究院院長遲福林指出，未來5-10年，随着消費(fèi)結構升級、人口老齡化和人口城鎮化進程的加快，健康産業将成爲我(wǒ)國增速最快、發展潛力最大(dà)的産業之一(yī)，并呈現出三大(dà)趨勢：一(yī)是健康需求全面快速增長成爲消費(fèi)結構升級的突出亮點；二是健康産業正從醫療服務中(zhōng)分(fēn)離(lí)出來成爲一(yī)個獨立産業，并将超過醫療産業；三是社會資(zī)本将成爲健康産業發展的主力軍。

　　遲福林認爲，我(wǒ)國健康産業發展滞後主要是結構性矛盾，突出表現在供給與需求、投資(zī)與消費(fèi)、人才結構等結構性失衡。爲此建議，一(yī)是加快健康服務業市場開(kāi)放(fàng)；二是實現健康職業教育市場的全面開(kāi)放(fàng)；三是把政府購買公共服務作爲發展健康産業的重大(dà)舉措；四是加快完善健康産業的市場監管體(tǐ)系。

　　此外(wài)，參會專家普遍認爲，探索長期護理保險制度，是應對人口老齡化、适當降低參保人長期護理負擔的重要措施。據了解，目前，日本、荷蘭、德國、以色列、韓國等已經建立了不同形式的社會長期護理保險制度，美國等則發展了長期護理的商(shāng)業保險模式。

　　人社部此前表示，将探索爲長期失能人員(yuán)基本生(shēng)活照料和醫療護理，提供保障的社會保險制度，力争在2020年之前，基本形成适應我(wǒ)國社會的長期護理保險制度政策框架。

　　中(zhōng)國社科院社會政策研究中(zhōng)心唐鈞建議，應盡快探索建立失能老人長期照護的體(tǐ)制機制，一(yī)是把資(zī)金補償手段和服務保障手段融爲一(yī)體(tǐ)、統籌考慮；二是建立以社會保險爲主,商(shāng)業保險、政府補貼、社會救助、公益慈善爲輔的資(zī)金籌集模式；三是應積極倡導“中(zhōng)檔設施、小(xiǎo)型适用,專業水準、優質服務，融入社區、惠至居家”的服務；四是加強人社部、民政部、衛計委和财政部等部門的協調配合。

　　國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇指出，對社區居家養老服務應盡快實現優惠政策平等化、服務能力建設均衡化、服務内容全面化和對接無縫化、補貼機制差異化及人才建設标準化。對機構養老服務而言，一(yī)是要推動公辦養老機構改革，提升行業發展效率；二是加快護理型養老機構發展，解決老年群體(tǐ)的剛需；三是全面放(fàng)開(kāi)養老服務市場，大(dà)力發展民辦機構；四是加強标準建設和監督管理，推動市場良性競争；五是加強管理和服務團隊建設，壯大(dà)從業人員(yuán)隊伍。（轉自網絡）