鋼鐵業減産是傳說：鋼企怕丢市場 政府怕影響政績

據普氏能源資(zī)訊發布數據顯示，中(zhōng)國鋼鐵情緒指數(CSSI)在 10 月份僅爲 38.09點(中(zhōng)國鋼鐵情緒指數大(dà)于50表示上升或擴張，小(xiǎo)于50則表示下(xià)降或收縮，最高100點)。

相比9月份，10月份的CSSI比9月份的45.87點下(xià)降了7.78點，成爲今年 1月份以來的最低水平。而與之呼應的就是上半年，重點統計鋼企的鋼材銷售結算價格降至3212元/噸，8月末，鋼鐵協會鋼材綜合價格指數已跌至90.63點，爲11年來的最低水平。

對此，著名分(fēn)析師張琳在接受《證券日報》記者采訪時表示，“産能過剩，布局分(fēn)散，其實鋼鐵産能危機爆發之前就已經有過這樣的預測。可是由于當時房地産行業一(yī)片紅火(huǒ)，鋼企看到了甜頭，無暇去(qù)顧及隐患。如今看來，鋼鐵産能過剩嚴重，鋼價持續下(xià)跌是多年積累的隐患得到了爆發，關鍵是已經無法回頭，減産隻能通過市場調節，而市場調節說白(bái)了就是鋼企之間拼價格拼市場，誰輸誰被淘汰”。

香頌資(zī)本執行董事沈萌也向記者無奈表示，“今年鐵礦石價格創紀錄的下(xià)跌其實對國内鋼鐵行業的發展是有利的，但是由于我(wǒ)國鋼鐵的産能過剩太嚴重，這種利好也就不值一(yī)提了”。

鋼價跌跌不休 鋼企不敢丢市場

随着鋼價的“跌跌不休”，鋼企的日子已經是水深火(huǒ)熱。根據中(zhōng)鋼協統計，前7個月大(dà)中(zhōng)型鋼企的利潤總額爲113.28億元，其中(zhōng)主營業務利潤爲19.29億元。雖說與去(qù)年虧損31.69億元相比，已經實現扭虧爲盈，但銷售利潤率依然隻有0.54%，爲工(gōng)業行業中(zhōng)最低。

諷刺的是，即使是在這麽低的利潤水平下(xià)，鋼企依然在“玩命”的生(shēng)産鋼鐵，據相關數據顯示，今年1月-8月份粗鋼産量55010萬噸，同比增長2.6%；1月-8月份鋼材産量74210萬噸，同比增長5.4%；1月-8月份生(shēng)鐵産量48325萬噸，同比增長0.5%。

對此張琳表示，“李克強曾一(yī)針見血的說過，産能過剩的行業，都是審批出來的。而鋼鐵行業與其他行業相比還有四個特點，就是資(zī)金大(dà)，盤子大(dà)，難調頭，難協調，這樣，鋼鐵行業産能過剩的問題也就特别突出了。之前依靠房地産帶動了鋼鐵行業熱火(huǒ)朝天，可是随着房地産行業發展腳步放(fàng)慢(màn)，導緻鋼鐵需求突然下(xià)滑，使鋼鐵行業遭遇滑鐵盧。”

即使如此，衆多鋼企仍無削減産能的意向，張琳表示，鋼企這麽做也是有難言之隐，“需求截流了，産量卻不好截流。鋼鐵市場的布局又(yòu)十分(fēn)分(fēn)散，導緻鋼企一(yī)旦限産，又(yòu)要面臨市場可能就會被另一(yī)家鋼企搶占的風險，于是不管怎樣也要硬着頭皮生(shēng)産了。”

沈萌也向記者表示，“國内鋼企生(shēng)産的鋼鐵大(dà)部分(fēn)是建築用鋼，真正的高附加值鋼鐵産品并不多，之前房地産作爲國内經濟的支柱型産業，鋼企依靠房地産大(dà)量生(shēng)産鋼鐵來搶占鋼鐵市場份額，如今即使需求不景氣，鋼企不願意也不敢削減産能，因爲削減産能意味市場份額的喪失，而鋼企喪失的市場份額如果想搶回來難度很大(dà)。”

地方政府求穩 減産能任重道遠

今年5月，工(gōng)信部提出2014年淘汰煉鐵能力1900萬噸、煉鋼能力2870萬噸的目标。随着環保要求越來越嚴、銀行對信貸系統的收緊，已有一(yī)部分(fēn)環保有欠賬、資(zī)金周轉不暢、負債較高、虧損嚴重的鋼鐵企業面臨着被淘汰或被關停的命運。

在張琳看來，國家目前對産能的淘汰和限制仍然主要針對落後産能方面，而對于符合要求的鋼鐵産能仍然缺少必要的限制，“現在隻是用行政手段，讓落後産能退出市場。對于符合環保的産能，怎麽削減？鋼鐵行業缺失的就是完善退出機制，但是如果地方政府讓鋼企限産或者關停，企業員(yuán)工(gōng)又(yòu)如何安置？現在鋼鐵行業的尴尬之處就在于，在沒有合适的退出機制的情況下(xià)，隻有通過市場這隻看不見的手去(qù)調節了。目前來說，産能過剩，肯定會造成惡性競争和過度競争。”

就在鋼鐵産能居高不下(xià)之時，地方政府對削減産能的态度也是頗耐人尋味，一(yī)位不願具名的業内人士向記者表示，“就算國家制定了相關政策來控制産能，但是地方政府實施也會打個折扣，因爲這關乎地方稅收以及地方政府政績等問題。”

記者也了解到，政府補貼對很多鋼企賬面也起到了很大(dà)的“修飾”作用。以華菱鋼鐵爲例，其上半年公司今年上半年的淨利潤是1901.21萬元，而公司今年上半年獲得的政府補貼爲7940.54萬元，是淨利潤的4.17倍。

對此，沈萌表示，“鋼企對地方政府而言屬于支柱型産業，地方政府出于地方就業穩定以及社會穩定的需要，不會對鋼企進行大(dà)刀闊斧的改革，這也使得削減過剩産能的動力大(dà)大(dà)不足。

地方政府主管官員(yuán)大(dà)都是任期制管理，因此也未必高瞻遠矚，做長遠的考慮，畢竟地方官員(yuán)更多的是以短期政策效益爲導向，隻要能夠開(kāi)工(gōng)，能夠保證就業，保證社會穩定，哪怕通過政府補貼也要支撐鋼企的生(shēng)産。”

張琳也表示，鋼鐵行業産業結構存在的矛盾根深蒂固，要解決也非一(yī)朝一(yī)夕，“産能過剩與當初各個地方政府采取投資(zī)優惠政策和官員(yuán)追逐GDP有很大(dà)關系。削減産能，工(gōng)作難度很大(dà)，不僅僅是鋼鐵生(shēng)産，還牽涉到社會的穩定，因此需要有序地進行。比如說加大(dà)環保、質量等方面的監管力度。或者采取差别電價、差别水價、差别排污費(fèi)等等方式。”

而對于鋼鐵行業的未來，沈萌表示，在目前的經濟形勢下(xià)，鋼鐵行業很難求得轉機，“國家現在放(fàng)緩了GDP增長速度，這對鋼鐵行業來說，使得鋼鐵的需求很難有質的提升，鋼企也很難尋找到一(yī)個契機來使得自己的日益緊張的資(zī)金鏈得到緩解，加上房地産行業現在短期之内也很難翻身，鋼鐵行業就更難看到曙光。”（記者 王荊陽）